Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã nhất trí việc lập Quỹ phòng, chống tác hại
của thuốc lá nhưng còn lo lắng về việc quản lý và sử dụng quỹ này.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã nhất trí việc lập Quỹ phòng, chống tác
hại của thuốc lá nhưng còn lo lắng về việc quản lý và sử dụng quỹ này.
Tại phiên họp sáng nay, Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển
cơ bản nhất trí với đề nghị thành lập quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá
nhưng cho rằng cần xem xét phạm vi tác động của quỹ này với mục tiêu bảo vệ sức
khoẻ cộng đồng.
Theo ông, hoạt động phòng chống sẽ bị giới hạn khi quỹ chủ yếu phục vụ mục
tiêu truyền thông, giáo dục, nghiên cứu và một số hoạt động thí điểm cai nghiện
thuốc lá. Đó là chưa kể vấn đề tổ chức quản lý quỹ.
"Mức 400-450 tỉ đồng cho quỹ
không lớn, nhưng chi phí cho công tác hành thu và quản lý đã chiếm khoảng 20-30%
thì chuyện tiết kiệm, tính sử dụng hiệu quả tránh lãng phí là điều phải tính
tới", ông nói.
Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định:
"Quỹ được thành lập và chi
vài chục phần trăm chỉ cho chuyện hành thu và quản lý là lãng phí". Bà cho rằng,
nếu phải thành lập quỹ để phục vụ công tác phòng chống tác hại thuốc lá cần chú
trọng vào sự tinh gọn quản lý và mục đích hoạt động rõ ràng hơn.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đặc biệt chú trọng tới quy định về mục đích
và nhiệm vụ của quỹ. Ông cho rằng, dự thảo luật Phòng chống tác hại thuốc lá quy
định quá rộng về nhiệm vụ của quỹ. Ví dụ điều 30 quy định: "
Quỹ có nhiệm vụ hỗ
trợ hoạt động nghiên cứu để cung cấp bằng chứng cho việc truyền thông....", "Hỗ
trợ tư vấn, tổ chức nơi dành riêng cho người hút thuốc lá tại các địa điểm công
cộng"...
Theo ông Hùng, quỹ không thể hoặc khó sử dụng cho các hoạt động này. "
Ai
cung cấp bằng chứng cho việc truyền thông? Quỹ chi thế nào? Quỹ không thể cung
cấp để xây dựng nơi dành riêng cho người hút thuốc lá, việc này không thuộc về
quỹ? Đã là luật cần quy định rõ ràng, để có hiệu quả thực thi", Chủ tịch QH băn
khoăn.
Về nguồn hình thành Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá, có ba đề xuất
liên quan đến trách nhiệm đóng góp bắt buộc của cơ sở sản xuất, nhập khẩu. Thứ
nhất, đề nghị quy định mức đóng góp là tỉ lệ % tính trên giá bao thuốc. Thứ hai
là tính bằng số tiền như nhau trên mỗi bao. Thứ ba là trích từ thuế tiêu thụ đặc
biệt đối với thuốc lá, mức tối đa là 2% thuế này. Tuy nhiên, các thành viên
UBTVQH chưa chốt lại phương án nào.
Thái An
Nguồn bài viết : Loto gan
